江宜樺辭職後，欲返回台大教師，無乃行政院長任內，一再違反自由學者形象，受到台大學生抵制，最後藉口回美國母校哈佛研究，2015年 7月蔡英文訪美，馬英九為反制，竟然與金溥聰利用訪美機會，三人在美國會合，成為策反蔡英文工具。
毛治國成立暫時性內閣，2015年 1月 23日行政院宣佈交通、文化部長由政務次長陳建宇、洪孟啟擔任，科技部長由工研院長徐爵民出任，行政院秘書長簡太郎、副秘書長徐中雄出任。
1月 30日國發會主委管中閔請長，由政務官杜紫軍出任。杜紫軍原為經濟部次長，高雄氣爆，經濟部長張家治負責下台，同時辭職的杜紫軍卻又復職成為經濟部 長，1129敗選內閣總辭，轉任政務委員，不到二個月卻又升官國發會主委。
太陽花運動
2010年 12月 17日北非突尼西亞反政府示威，26歲青年穆罕默德布瓦吉吉（Mohamed Bouazizi）因獨栽統治，社會貧富懸殊，政治腐敗，通貨膨脹，百姓生活困難加上失業，在經濟沉重壓力下，做起小販工作，卻遭警察取締，粗暴以對，對 自己未來失望，憤而抗議自焚，引起社會同情。社會長期失業，人民生活困苦，終而捲起革命浪潮，推翻了突尼西亞班阿里政權，由於革命發生地突尼西亞的國花為 茉莉花，史稱「茉莉花革命」。
「茉莉花革命」推翻班阿里政權，使得北非和中東民眾受到鼓舞，紛紛走上街頭，在北非和中東捲起更大的革命浪潮，俗稱「阿拉伯之春」，影響所及，不只包括阿 爾及利亞、埃及、利比亞、葉門、敘利亞；巴林、葉門、約旦、沙烏地阿拉伯、伊拉克、茅莉塔尼亞、阿曼、摩洛哥、特威特，黎巴嫩、蘇丹等國，民眾示威遊行， 造成統治埃及 30年總統胡斯尼穆巴拉克，利比亞強人格達費下台，葉門總統薩利赫也宣佈退位。
這鼓浪潮當然也影響台灣，那就是太陽花學運。學運走上街頭，始於 2007年，學生抗議樂生療養院將被拆除，因此成立「青年樂生聯盟」。還有 2008年海基會會長陳雲林來台，當時人民對甫上任總統馬英九的傾中言論產生疑懼，上萬人民走上街頭，政府為了保護陳雲林執法過當，開始「野草莓學運」。
台灣海基會林中森與中國海協會陳德銘，根據 ECFA協議條文， 2013年 6月 21日在國人不被告知情況下，秘密在上海簽署兩岸服務貿易協議，簡稱「服貿協議」，這個不為國人知曉，不僅立委不知，連立法院長王金平也不知道，甚至何人 與對岸簽署，也無從知曉。
簽約前一日，從事印刷業的國策顧問郝明義，緊急發表了〈我們剩不到24小時〉驚爆服貿談判黑箱作業。包括協議內容不對等，對台灣 各方面衝擊評估不充分；協議過程黑箱，造成國人不安。
立法院長王金平曾說：「在國人不信任下，服貿協議文送達立法院後，民進黨採用杯葛， 9月 25日黨團協商，決議追加國民黨八場，民進黨八場，總計十六場公聽會才能開始審查。馬英九卻以服貿協議屬ECFA協議延伸，不須立法院審查，擬以行政命令 報備偷渡，因民間反彈聲浪過大，最後仗侍立法院朝大野小，立法審查徒具形式，企圖以多勢暴力強行表決。
不料服貿協議一抵立院內政部委員會，在野黨採取于擾 使會議無法進行，朝野爭執不下，立法院長出面終在 6月 25日朝野達成：「海峽兩岸服貿協議本文應經立法院逐條審查、逐條表決，服務貿易協議特定承諾表應逐項審查、逐項表決，不得予以包裹表決，非經立法院實質 審查通過，不得啟動生效條款」。協議簽署者有王金平、國民黨鞭林鴻池。
2014年 3月內政委員會準備開始討論，結果馬英九忽然下令六月底前務須過關，同時對政策執行長林鴻池說：「若服貿不過，唯你是問。」
使原本反對黑箱作業民進黨，唯恐國民黨強行過關， 3月 17日雙方發生混戰，張慶忠麥克風雖被搶，卻以私藏麥克風，躲在議會廁所角落，以 30秒火速宣布決議：「出席人數52人，已達法定人數，開會，進行討論事項，海峽兩岸服貿協議已逾 3個月期限，依法視為已經審查，送院會存查，散會。」
整個過程令社會傻眼，完全破壞憲政體制，台灣民主陷入空前危機。
張慶忠賣台舉止，引起黑色島國青年陣線，公民 1985行動聯盟、反服貿黑箱民主陣線等公民團體， 3月 18日由台大政治研究所林飛帆、清大社會研究所陳為廷、魏揚、世大學社發陳廷豪等親率二百多位學生，趁著警衛不足，衝入立法院群賢樓，並佔領立法院議事廳。
台灣史上第一次學生佔領議事廳，本應立即驅離，可是國民黨正陷入馬王鬥，以立法院由立法院長管轄，想藉王金平下令鎮壓學生「留下逼退惡名。既然驅離權利由行政單移至王金平手中，王金平不作是想，認為國會為全國民意機關，豈可以鎮暴車和水車驅離，寧願以談判代替對抗，開始與太陽花學運展開談判。
太陽花學運為了保護自己，也不斷擴充抗議規模， 3月 23日魏揚等人發起行政院非暴力抗爭民眾，少部份學生利用行政院守衛少，佔領行政院，不知是政府有意、無意，或是陷井，這些學生發生行政院長江宜樺下令， 警察清晨六點清空行政院命令，警政署長王卓鈞命令台北市警察局長勸導不成下，使用武力清除現場，使得原本非暴力靜坐行政院四周，手勾著手行使公民不服從的 大批民眾和學生受波及。
因行政院非立法院，遭受政府當局極殘暴鎮壓，被打群眾不只行政院內佔領學生，連院外旁觀群眾，無一倖免，不只出動水車和鎮暴車，警察亂棒齊飛，不顧人民生 命安全，傷者不是昏迷，就是血流如注，塞滿北部所有醫院，情況非常悲烈。對於鎮暴警察違反法律鎮壓，雖然社會反彈很大，要求糾出原兇。直到如今，警方仍以 不知何人犯法搪塞社會，即使柯文哲早已當上市長，也是一樣只能縱容。
對此縱容，2015年2月太陽花學運，統計被台北檢察署起訴的共118人，對此起訴，都被參與學運學生視為榮譽，另類社會價值獎章。雖然如此，參與學運的「黑色島國青年陣線」成員賴品妤，沈痛的說：
「去年324在行政院非暴力抗爭的群眾，遭警方以違反比例原則的暴力鎮壓，被打得頭破血流，下令的前行政院長江宜樺、警政署長王卓鈞，與第一線失控警員如今都沒有被究責。」因此不免要問：「下次運動是不是也會再發生一樣的事情？」這個答案，只能請教柯文哲市長。
太陽花學運為了強烈反對兩岸條例黑箱作業，號召更多人上凱道， 3月 30日利用網路，另外號召數十萬人上凱道，證明兩岸署文件，馬政府不該黑箱作業，並邀請馬英九公開辯論。馬英九張縮只敢躲入府內會見學生，卻引來五十萬 人，在手機燈火下，凱道又成歷史難得一見漂亮的十字架星光圖。
立法院佔領時間愈久，人民失去耐力，學生也疲倦了，王金平為了讓學生離開立法院，4月6日進入立院探視學生，在全國電視機前，當面承諾「兩岸協議監督條例 草案」完成立法前，不會召集兩岸服務貿易協議相關黨團協商。抗議學生感受王金平善意，於是在 7日晚間宣布，將於 10日晚上 6時退出議場，結束將近 20天抗議活動。
王金平雖同意學生要求，「兩岸服務貿易協議」必須通過「兩岸協議監督條例」審察。換言之，對於張慶忠以 30秒通過的立法，應該以無效論處，引起國民黨委員不滿張慶忠仍將卅秒通過待服貿協議送院會「存查」爭議。
24日，陳其邁再次召開聯席委員會，並發函立法院議事處，將張慶忠宣布「送院會存查」決議退還給委員會，並要求行政院應撤回服貿協議、重啟談判等決議。服 貿協議因此形成「雙包案」。
直到25日，立法院公報初稿出爐，內容僅記載「報告委員會，出席人數 52人，已達法定人數…（現場一片混亂）」。完全未將服貿協議，送院會存查的內容列入，不具效力。國民黨團雖為此事，向立法院議事處表達抗議，要求修正內 容，但在多數人民反對下，只能摸摸進行，最後在多次抗議無效下只能作罷。
針對太陽花行使「公民不服從」，始終護持馬英九的羅瑩雪， 2014年 4月 15日表示：「公民不服從應該是對政府一些法律或措施有侵犯人民的權利，這時候人民才可以用拒絕服從的方式表示意見，但是這一次所謂的反服貿，並沒有這樣 的情況，因為服貿協定需要經過立法院審登通過，現在都還沒有審查，也不一定會通過，如果立法院認為對台灣不利，就可以不通過，所以尚未構成行使公民不服從活動的條件」。
因此她再強調：「公民不服從最重要的先決條件是以守法為前提，並不是像某些立委說的，所謂公民不服從是阻卻（政府）違法的事情，其實不是。」同時被問到上 週學生學習中華統一黨白狼張安樂，以「路過」手法包圍中正一分局，羅瑩雪表示：「絕對不是單方面說『路過』就是路過，一切以實際行為論定」。
但對於外界質 疑日前「路過」立法院對學生嗆聲的黑道人士白狠張安樂為何一切就合法，羅瑩雪卻不予回應。
俗謂學虎不成反類犬，馬英九從太陽花學運發現若能培養青年團隊驅策使用，對政策推動有助益。於是在 2014年 5月 21日宣示行政院成立青年顧問團，聯合台灣少年權益與福利促進聯盟、人本基金會等十多個團體宣佈組成「青年議題陣線」，讓青年參與決策過程。爲了表示重視 年青人，由訴求修正憲法第 130條，將投票年齡從 20歲降至 18歲。可惜一到選舉，發現年青人都支持民進黨，於是通過立法立刻修正回 20歲，可見馬英九之虛偽！
台灣太陽花所以成長，發現許多年青人都是解嚴後成長的人，都認為自己是台灣人，否認中國人居多，這群年青人被稱為「天然獨」，沒有經過白色恐佈，也沒有國 共對抗經歷。只認自己成的家鄉，就是台灣或稱為中華民國。根據政治大學選舉研究中心調查， 2014年底國人支持台獨比例 23.9%，認同自己是台灣人達 60.6%，雙雙創下記錄。
認同自己是台灣人也是中國人，或認同自己為中國人比例分別為32.5%及3.5%。特別是台灣人認同，1992年僅 17.6%，1996年 24.1%，2000年 40%，2009年突破 50%，2014年竟達 60.6%，至於是中國人認同，則從 20%一路下滑，民進黨執政後跌破 10%，國民黨執政再跌破 5%，2014年底成為 3.5%。統一和台獨分別為 9.2%和 23.9%，至於對政黨喜好度，民進黨為 26.7%高過國民黨的 22.9%。（四九九）
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