原來 95年（2006）年6月國民黨立委丁守中與親民黨立委呂學樟， 以總統治國造成「財政崩盤」、「毀憲亂法」，提出「總統罷免案」。加上陳水扁週邊親信，以及第一家庭諸多弊案，國親兩黨委員連署，提出臺灣歷史上，首次的 總統罷免案，雖超過提案連署人數，但 6月 27日表決結果，卻以 119票，未達三分之二法定人數，罷免失敗。親民黨主席宋楚瑜繼而想推動倒閣，受阻於馬英九，雖然馬英曾說：「罷免不過，接下來就是倒閣。」（四一一 1）但當宋楚瑜欲倒閣，馬英九因怕倒閣損及黨內立委利益，造成國民黨分裂而反對，使宋楚瑜發起的倒閣運動因此失敗。
雖然罷免案和倒閣案，都不成功，但仍無法平息人民對陳水扁貪腐的憤怒。8月 7日，表面上似乎退出政治，其實仍審視時局待機而動，前民進黨主席施明德，於是寫了一封信，「給陳水扁總統」。信中他以「老戰友」稱呼總統，希望在這麼多弊案陰影下，能坦承錯誤主動下台，「為了愛民進黨，也為了愛臺灣」。但不為陳水扁接受，故在 8月 10日提出「百萬人民倒扁運動」。他向陳水扁喊話說：「我一旦決定要坐下去，不是你倒，就是我亡」。
二日後開始在二二八和平紀念公園召開記者會，成立「倒扁總部」號召每人捐款百元，讓百萬人上街頭的倒扁運動。他宣稱若捐款超過一億元代表百萬人倒扁，他會隨即策劃長期的靜坐抗議活動。結果不出十天，即募得 1億 1千多萬元。
「倒扁總部」隨即在 9月 5日成立，施明德為倒扁總指揮，臺灣促進和平基金會執行長曾任民進黨立委的簡錫偕為副總指揮。從 9月 9日起開始在總統府前凱達格蘭大道靜坐。靜坐時，還為拉抬聲勢，配合數十支超重低音喇叭，對總統府不停的播放：「九月九，阿扁做不久。」
為避開倒扁的尷尬， 8月 30日陳水扁出訪，對於愈來聲勢愈大的倒扁運動， 9月 5日陳水扁在出訪的帛琉說：「倒扁運動是打著道德與政治責任的大旗，行鬥爭之實」。
對於他在臺灣的低民調，陳水扁則以「民意如流水，不要太在意」做為回應，陳水扁又說：
「做不好總會下台，但要依據民主政治原則與憲法規定，採取不理性的流血抗爭是民主退步。而總統府『國務機要費』的使用、總統官邸的用人問題，是轉型期的後遺症，就是要改的。即使再大的困難、攻擊與抹黑，阿扁一定會勇敢忍耐、堅持下去，絕對不會倒下去，一定會做到 2008年 5月 20日。」並且表示「靜坐的訴求，我們都已經聽見了」。但他也強調，任何質疑事涉不法的事件，都應該尊重司法的調查判斷。
這個原本聲勢浩大的「倒扁運動」，可惜因為施明德私德不檢點，從靜坐開始就飽受批評。像被民進黨立委王世堅批評，他在立委任內收受陳由豪餽贈，台北汐止一棟3千萬元豪宅。
這棟建物雖在施明德名下，土地卻在陳由豪弟媳胡雅香等人手中，王世堅調侃說：「有人會笨到只買建物，不買土地所有權嗎？」同時也被人指控7月曾秘密前往泰國與陳由豪會面，使他的倒扁動機被人質疑，甚至懷疑有中國介入。
另一方面，他的兩位前妻也跳出來指責他，他的第一任妻子陳麗珠，不但指責他是偽君子，並將他過去在獄中為求饒命，利用內衣寫給蔣介石，密密麻麻「求饒衣」公諸於世，證明過去他「反蔣」的假形象，並非真的臺灣英雄。
與此同時，第二任妻子曾利用美國人身份，在施明德最危險時，為掩護而下嫁於他，一輩子從事臺灣民主運動的艾琳達， 9月 8日也出面反對倒扁運動，穿設計象徵共產黨的「紅衣」，
她說：「 9月 9日是毛澤東忌日」，又說：「不應該把凱達格蘭大道變成一片『紅海』，不然將會成『國際大笑話』。」
同時她也批評施明德長期接受國民黨的金錢贊助，她說：「他應該一直都接受藍軍的金錢資助，甚至我相信，他最近五年大部份都是依賴藍軍過活，因此我認為，他應該把他個人的財政、個人的家用，個人的收入，全部公佈接受檢驗。」
不料，就在倒扁活動如火如茶展開時，發生了兩件事，就是 8月 18日當施明德號召群眾倒扁時，為增添陳水扁貪腐果效，《聯合報》竟以頭版刊登，後來證實虛構的「趙建銘賣十三克拉巨鑽」，使倒扁事件被警覺後面有不單純背景。另一件事，則是 9月 6日，長期為馬英九私人文膽，中國時報主筆楊渡，對外發表了「不敢動亂，倒扁免談」的文章。
他在《中時電子報》，公開呼籲：
「應藉由群眾運動，讓臺灣陷入動亂十天、二十天。當陳水扁政府無法管理臺灣，無法安定社會秩序，整個臺灣在崩潰邊緣，美國才有理由出手，叫陳水扁下台。因為他再不下台，中共可能出手，美國也受不了。」
利用動亂促成美國介入倒扁，有人認為楊渡已觸犯了內亂及煽動罪。但楊渡則以「坐在權力位置上的民進黨人，開始用戒嚴時代的口吻，大打安定牌，但臺灣現在的社會條件已經不再是當年，人們在民主社會生活很久了，不再害怕群眾運動，更不會被嚇唬到」回應。
由於楊渡「統派」身份又是馬英九文膽，故主張「動亂論」不但被人解讀，這是國民黨借重施明德倒扁，而真正倒扁人則是馬英九。而對此事看法，BBC記者林楠 森則為代表， 9月 9日他對外報導：「一名資深媒體人士撰文鼓動群眾必須以動亂來引起美國介入，才能達成拉陳水扁下台的目的，也引人側目，有政論節目質疑這名媒體人士擔任國 民黨主席馬英九文膽，從而可能代表馬英九想法。」（四一二）
使倒扁運動成為馬英九間接參與證據。何況，就在臺灣各方面質疑，為何捨棄原有「黑白」服裝，反穿代表中國，讓人視之可畏的「紅色」衣衫意義何在，是否與中國有關，這些問題正令人狐疑時。因有 許多人提出檢驗施明德，包括美麗島事件中，曾冒險救他被判七年徒刑，長老教會高俊明牧師也出面規勸，反被施明德說成是高俊明拿了陳水扁好處。
使同樣為他被 判刑的另一民進黨立委黃昭輝，出面痛批施明德「忘恩負義」。不料，就在各方圍剿施明德時，中國的媒體，像中央電視台、鳳凰衛視、大公報等，都不甘寂寞出面 在中國反批，說這些質疑施明德的人，包括他的兩位前妻，是民進黨當局不當的抹黑。更使這次的倒扁行動蒙上了中國的陰影。
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