經過國民黨「二月政爭」，臺灣政壇已由原有朝野對峙，發展為國民黨主流派、國民黨非主流派、民進黨，「兩派三黨」時代正式來臨。為支持李登輝的黨內改革，由本省籍佔多數，包括黃主文、王金平等在內，而成立的「集思會」。
由於擁李色彩極濃，引起當選增額立委的國民黨中生代包括趙少康、郁慕明、李勝峰等人不滿。
在 78年（1989）12月與老立委區別，成立簡稱「新連線」的次級問政團體，雖然他們標榜「不做保皇黨、不做革命黨，只做黨內改革者」口號。但絕大多數會員為外省籍，且衝著「集思會」所謂「保皇黨」而來意圖十分明顯。
因他們在立法院，常為主流和非主流意見起衝突，故又有人將此二政團的鬥爭，稱為國民黨內主流和非主流的「代理人」戰爭。
81年（1992）10月因臺灣許多土地，都集中在本省人手中，故主張照實際價格課徵土地增值稅的財政部長王建煊，引起社會一片譁然。事實上，土地增值稅按實際價格課徵有合理處，也有不合理處。合理處，是真正落實孫中山先生倡言「漲價歸公」的理想，尤其 75年（1986）後土地價格往往很短時間飆漲數倍。
根據統計，民國 74到 78年臺灣地價上漲 3.1倍。當時土地漲價實係財經控制不當後果。何況，對於實際買賣價格與成本的認定，像如何排除假買賣進行。
還有過去按公告地價漲價而扣稅的土地買賣，再交易後，如何認定其原有成本，以及置放期間的利息，能否估算為成本等許多問題待解決。更重要的是，對於開始走下坡的建築業，無異雪上加霜，將嚴重損害以建築業為「火車頭」的國家經濟。
81年（1992）後，許多建築業即因經濟泡沫化，不斷倒閉，可為明證。但臺灣卻不就實際情形討論真正稅務問題，反在立法院作秀和媒體煽動下，演繹成王建煊代表「弱勢族群」，打壓工商業界的「公平正義」化身。以及「外省」部長王建煊剝削「臺灣地主」等，撕裂族群的二極化結果出來。
81年（1992）10月，一中一臺行動聯盟，甚至發起「一○○ 四大遊行」，要求郝伯村與王建煊下臺，並廢除一個中國政策。土地增值稅事件，雖然迫使王建煊離職，但「公平正義」儼然成為他的化身。甚至後來因他加入新 黨，使涉嫌「十八標」的新黨人士，一抹過去在國民黨內的腐敗面目，反成為「公平正義」的代言人，臺灣政壇誠如戲哉。
因介入國民黨主流和非主流黨爭極深的「新連線」成員。又涉入為解決臺北到五股間高速公路擁擠，而拓寬的「十八標」工程。
81年（1992）因葉菊蘭在立法院爆料，質疑郁慕明、李勝峰、王滔天、劉盛 良、葛雨琴等「四男一女」立委，勾結退輔會主委許歷農、榮工處長曾元一等人涉入關說，執意由榮工處議價承包，引起朝野關注。這件以「施工困難」要求超出底 價 6億，總價 34.9億的工程，因為立委郁慕明、李勝峰自認可以吃定交通部，榮工處因此不願再降價，導致談判破裂。
最後交通部長簡又新採公開發標。卻以極大的差距，由太平洋工程公司以「 18點 2億元」得標。為國家節省將近 17億的簡又新，不料卻反被李勝峰等人，曲解為官商勾結，為彼等揭發挾怨報復的抹黑事件。在非主流媒體刻意渲染下，最後不了了之，簡又新反被貶至英國為駐 英代表。
因得罪主流派至深，且在「十八標」陰影下，使得該年 12月，國民黨的立法委員黨提名中，許多人因而名落孫山。
就在新連線有隨時崩解可能時，卻發生立法院倒王建煊事件，以及原為新連線召集人，現為環保署長的趙少康，也因環保政策在立法院橫遭掣肘，因此毅然辭官投入選戰。這兩件事被視為抵擋立法院金權亂象，博得民眾同情。
反而使得參與該次選舉的新連線人馬，藉此可高舉「反金權」大纛。在其他國民黨次級團體紛紛落榜下馬，新連線幾乎都以高票當選。不僅使他們在國民黨內地位驟昇，且藉選戰勝利，要求黨秘書長宋楚瑜下台。並進而要求維持反民主的「李郝體制」。
在國民黨十四全會中，以國民黨已淪為黑金為由，要求除「獨裁、官僚、金權」等三害改造「新國民黨」。
並以國民黨從兩蔣統治以來，形成的貪污腐敗，以及為求選舉勝選，結合地方黑金等多年沉疴，不能改善為由。藉著媒體宣傳，誣指廣為臺灣人支持的李登輝，為獨裁及黑金的代表。使得原本的黨內改造，最後逐漸演變為族群間的抗爭。
他們對外塑造了，外省人「廉潔」，本省人「黑金」等印象。不僅使人忘記了「十八標」，以及在蔣氏父子四十多年執政下，不知發生多少次，類似「拉法葉艦」等巨大貪瀆事件，使得臺灣在經歷他們統治後，早成為紅包盛行的國家。
82年（1993）8月國民黨召開「十四全」大會，國民黨主流派以黨意必須結合民意，主張讓所有中央民代取得黨代表資格。這原本反應民意的意見，卻被非主流派指控是主流派企圖稀釋黨代表地位以控制「十四全」。
故由許歷農出面召集郝伯村、俞國華、李煥、沈昌煥、李國鼎、梁肅戎等，以及黨內中生代「新連線」郁慕明等與會研商，準備絕地大反攻。結果雷大雨小，只有郝伯村和梁肅戎呼應，此次會議無疾而終。使得中常會對黨代表擴增問題，仍照常通過。
在不同看法下，「新連線」趙少康只好宣佈退出國民黨，另組「新黨」，並邀約離職後，被視為「高道德標準」的王建煊參加。
82年（1993） 8月以王建煊清新形象為品質保證的新黨，在臺北縣長選舉中，推出李勝峰，與國民黨蔡勝邦，和民進黨原任縣長尤清競選。由於選前國民黨大老之一，被榮民暱稱 為「老爹」的許歷農，突然脫黨加入新黨，幾乎囊括臺北縣內的榮民鐵票，使得蔡勝邦因而落選，在縣長任內一再被質疑操守的尤清再度當選。
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