競選總統前，陳水扁在「六大政策綱領」就主張「三通」，當選後的 90年（2001）元旦開放了「金門至廈門」，以及「馬祖至福州」航運。2月 6日並讓廈門「鼓浪嶼」的船，首次航向金門，正式打開兩岸直航的「小三通」。
事實上，臺灣早已「通郵」，陳水扁一上台，更劍及履及鬆綁「戒急用忍」，放寬了對中國投資，使臺灣成為世界上，投資中國最積極，也是最快速的國家，結果不但影響了自己的經濟，也造成人民大量失業，臺灣甚至從四小龍之首，成為成長最落後的國家。
就是說臺灣既在最需要管制的資金和技術，都可毫無阻攔的投資中國，實施「通商」。那麼對於人貨往來的「通航」，又有什麼不可的呢？
何況繞道香港，或日本石垣島，雖說會增加成本和不便，但若與臺灣到對岸，已投資的龐大金額相比，其實算是非常「微小」的事。事實上，臺灣與中國早已「三 通」，截至目前為止，臺灣已沒人會懷疑與中國通郵、通電話，甚至自由觀光有什麼困難，甚至影響國家最巨的通匯，臺灣也似毫無管制。
那麼「三通」中，到底還 有什麼足以成為對政府的批評和不信，原來是在中國統戰下，兩岸的「直航」問題。
這件看似不重要，卻因政治力介入，中國主張只有在「一中原則」下，臺灣必須承認「九二共識」的「一國兩制」，才願意與臺灣「直接」通航，也就是說臺 灣必須承認「臺灣是中國的一部份」，才能直航。
這個為大多數臺灣人反對的政治問題，卻在「商人無祖國」下，成為中國「以商逼政」，借力使力的所在。隨著兩 岸投資及進出口量的增加，許多台商認為藉由第三地轉運，帶來不便與浪費，要求直接「大三通」。
然而對於台商要求的「大三通」，卻因中國的政治主張而不為臺灣人接受。截至目前為止的調查，雖有六、七成的臺灣人贊成「三通」，但其中八成，都主張「有條 件的」開放通航。所謂條件，就以「國家安全的考慮」佔最多數。
雖然台商盼望的三通受到中共的政治糾葛，許多台商仍無法說服中國，反企圖「以商逼政」，裏應 外合。錢其琛甚至反過來批評臺灣說：「商品、人員交流，繞著走，不能直線，要找個地方蹲一下，這是掩耳盜鈴，自欺欺人。」（三三二）
台商大舉西進，想當然耳必帶來兩岸大量貿易。為此，以海運聞名國際，後來又經營航空的長榮公司，二千年總統大選力挺陳水扁，被視為綠色的張榮發，早就佈局 兩岸航業，不料卡在其中，成為對臺灣抱怨連連的台商。久候不到三通，每年僅能在「春節」或特定假日，利用台商大量返台機會，以特殊「直航」處理，說明「三 通」仍可與政治脫勾。
但因涉及臺灣主權，中共又不肯鬆手，他的埋怨便成為「商人無祖國」的證明。 2005年 3月，就在中國發表「反分裂法」，臺灣準備遊行抗議前，久居日本神戶的張榮發，不知有意或無意又發言批評政府說：「臺灣航空公司申請飛越大陸領空，大陸方 面已同意，但陸委會未答應，陸委會不應凡事都以政治做考量。」
但他的發言，卻被認為是隨中共起舞的。使得隔年 5月，張榮發在東京接受媒體訪問，批評陳水扁，他指出「兩岸經貿論壇」達成多項優惠措施，對臺灣有益無害，若當局死守不放，滿腦子只有政治、選舉，最後將 害了臺灣百姓。他同時公開讚揚「一國兩制」，表示陳水扁和民進黨不應總是批評，應看看香港的情況，有大陸的支援，香港股票再創新高、經濟增長，臺灣當局又 能拿出什麼成績，證明臺灣的制度比一國兩制好。
對兩岸經貿問題，他的看法有些地方值得政府省思，但因變色的問題，他的意見已不再被國人，尤其主張台獨的人所重視。何況他所說的「兩岸經貿論壇」多項優惠措施，譬如說農產品進口優惠問題，後來證明都是統戰騙局。（三三三）
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